Внедряя прозрачность, подотчетность и передовой опыт, глава католической церкви стремится сократить индивидуальные расходы Ватикана и привить культуру, более подходящую для мира и смирения.
Большинству руководителей отделов закупок понятны проблемы Папы Франциска. Он пытается привить финансовую дисциплину в организации, где люди ведут себя так, словно у них есть собственное волшебное денежное дерево. Он стремится заменить неясность прозрачностью и преодолеть институционализированное неприятие перемен, что затрудняет обеспечение соблюдения нормативов в Ватикане, исключительной организации, которая также является одной из старейших транснациональных корпораций в мире. Кроме того, Папа должен разобраться со скандалом о сексуальных надругательствах над детьми, который сделал организационную реформу особенно актуальной.
По оценкам Wall Street Journal, Святейший Престол потерял 60 млн. фунтов стерлингов в прошлом году, из-за сокращения пожертвований на 40% с 2015 года, частичного списания кредита в 26 млн. фунтов для поддержания на плаву католической больницы в Риме и некоторых расточительных расходов, таких как как 480 000 фунтов стерлингов, потраченных на рождественский вертеп на площади Святого Петра.
Примером культурной проблемы, с которой столкнулся Франциск, стало дело Нунцио Скарано, ранее занимавшего пост главы казначейства Ватикана. Известный в Риме как «Монсеньор 500 евро», за любовь к купюрам в 500 евро, он был признан в этом году виновным в коррупции. Во время своего ареста он жил в 17-комнатной квартире в Салерно, украшенной произведениями искусства, в том числе оригиналами Марка Шагала и Винсента ван Гога стоимостью примерно 5 млн. фунтов стерлингов. Скарано настаивал на том, что 1,5 млн. фунтов, найденные на его банковских счетах, были пожертвованы ему. Тем не менее, следователи задались вопросом, как мог человек с зарплатой 32 000 фунтов стерлингов в год заработать 6,5 млн. фунтов стерлингов?
Скарано — не единственный чиновник, поведение которого подорвало имидж Ватикана. В октябре 2013 года Франциск отстранил от полномочий Франца-Петера Тебарц-ван-Элста, известного как «Роскошный епископ», который потратил 31 млн. фунтов на ремонт своей резиденции и церковных зданий в Лимбурге в Германии. Папу, который хочет, чтобы церковь славилась смирением, скромностью и бережливостью, покупка золотой ванны за 12 000 фунтов стерлингов, должно быть, вывела из себя, и ординарий епархии был вынужден досрочно уйти в отставку. Именно такие расточительные расходы заставили Франциска обрушиться на «епископов в аэропортах» (которые тратят больше времени на роскошный образ жизни, чем на заботу о своей пастве) и заявить, что священники и монахини в дорогих новых машинах и летающие на частных самолетах «разбивают ему сердце».
Чтобы разрешить кризис такого масштаба, 82-летний аргентинский понтифик сделал несколько символических жестов: нанял новых людей и уволил некоторых старых, определил новую политику в отношении администрации, окружающей среды и сотрудничества со следственными органами, как внутри, так и за пределами Ватикана.
Быстрый взгляд на богачей
Первым символическим актом стал выбор имени, дань уважения святому Франциску Ассизскому, который, по словам нового Папы, был «человеком мира, который любил и защищал все сущее». Далее он избавился от дорогого плаща, который его предшественник Бенедикт XVI надевал для церемоний, и стал всегда носить «дзимарру», белую папскую рясу. Он также попросил портного Ватикана Раньеро Манчинелли сделать кардинальские одежды из более легких тканей, которые дешевле, чем традиционный шелк. Он принял решение жить в номере в гостевом доме Ватикана, а не в роскошном апостольском дворце.
Убедить других священнослужителей поступить так же было сложнее. Ссылаясь на «высокопоставленных чиновников Ватикана», The Wall Street Journal сообщает, что организация сталкивается с экономическим кризисом из-за «постоянной неэффективности, расточительных закупок и растраты инвестиционных доходов».
Франциск написал письмо кардиналу Рейнхарду Марксу, главе Совета по экономике, курирующего финансы Святого Престола, где призывает его «изучить все меры, необходимые для обеспечения экономического будущего Святого Престола». Четыре месяца спустя кардинал Маркс созвал внеочередное общее собрание, на котором были одобрены некоторые краткосрочные меры экономии, например, централизация информационной службы и увеличение времени между съездами, и согласованы долгосрочные цели, в частности повышение прибыли от инвестиций и недвижимости. Хотя итальянский журналист Джанлуиджи Нуцци предупредил, что к 2023 году у Святого Престола могут закончиться деньги, чиновники сообщили The Wall Street Journal, что у него есть активы на сумму около 1,5 млрд. фунтов стерлингов, не считая истинной стоимости шедевров кисти Микеланджело и Рафаэля, стоимость которых по бухгалтерским документам составляет 1 лиру. По информации британского журнала New Statesman, Папа фактически является третьим по величине землевладельцем в мире (после короля Иордании Абдаллы и королевы Елизаветы II), владея общей площадью в 177 миллионов акров.
Соблюдение нормативных требований
Одна из трудностей, с которыми сталкивается Франциск в разрешении кризиса, заключается в том, что он не знает точно, насколько серьезна проблема. Вот почему в июне 2018 года он сделал то же, что делают многие руководители, столкнувшиеся с подобными затруднениями, — нанял нового руководителя отдела закупок. Итальянский епископ Нунцио Галантино был назначен председателем Администрации церковного имущества Святого Престола (APSA), который управляет инвестиционным портфелем, фондами недвижимости, человеческими ресурсами и закупками. Задача 71-летнего Галантино была проста: ввести «ориентацию на обновления» и прозрачность.
Сложно сказать, чего добился Галантино. Нуцци утверждает, что попытки Франциска изменить политику «анестезируются, блокируются и саботируются» инсайдерами Ватикана. Такие претензии были опровергнуты Галантино, который отверг истории о секретных банковских счетах как «выдумки по примеру Кода Да Винчи».
Джозеф Захра, старший член церковного Совета по экономике, сказал, что цель состоит в том, чтобы администрация Святого Престола была самодостаточной, но добавил: «Можно видеть постепенные изменения, но нужно предпринимать радикальные шаги». Первым шагом к прогрессу будет опубликованная отчетность, первая отчетность, соответствующая международным стандартам учета в государственном секторе.
Теории заговора в стиле «Кода да Винчи» были возрождены, когда полиция Ватикана провела рейды в офисах Государственного секретариата, центрального административного управления Католической церкви и Управления финансовой информации (AIF). Итальянский новостной журнал L’Espresso сообщил, что 560 млн. фунтов стерлингов использовались на операции, которые не были внесены в бухгалтерские книги Секретариата. Он также сообщил, что генеральный ревизор Ватикана (должность, созданная Бенедиктом для борьбы с коррупцией) считает, что на швейцарские и итальянские счета в Credit Suisse находится порядка 435 млн. фунтов, и подозревает, что 174 млн. фунтов было потрачено на роскошную квартиру возле лондонской Слоун-сквер. Выбрав Джузеппе Пиньятони, одного из наиболее эффективных итальянских прокуроров по борьбе с мафией, возглавить Ватиканский суд, Франциск дал понять о своей решимости расследовать подобные дела.
Тот факт, что полиция совершила налет на офисы AIF, органа, который Франциск наделил большей надзорной властью в своей попытке реформировать скандальный банк Ватикана, указывает на препятствия, которые должна преодолеть его программа реформ. В 2012 году Европейский Союз пришел к выводу, что банк, официально известный как Институт религиозных работ, не соответствовал 7 из 16 основных банковских стандартов. Существовали опасения по поводу того, как он обращался со средствами — целых 25% его операций осуществлялось наличными деньгами, что для следователей по отмыванию денег обычно является красным флагом. Также были сомнения по поводу конечных бенефициарных владельцев сотен счетов. Под давлением регулирующих органов итальянская дочерняя компания Deutsche Bank зашла настолько далеко, что прекратила работу 80 банкоматов государства Ватикан.
Публичное осуждение Франциском «идолопоклонства», «всеохватывающей коррупции» и «уклонения от уплаты налогов явилось косвенным предупреждением для Института религиозных работ, который обоснованно обвинили в использовании оффшорных зон. Массимо Фаджиоли, итальянский академик, наблюдающий за Ватиканом в течение 20 лет, сообщил Financial Times: «Папа Франциск понимает ущерб, нанесенный авторитету церкви этим очень маленьким банком и его историей скандалов».
Данная стратегия отражает глубоко укоренившиеся личные убеждения Папы, а также его выступления о пороках современного рабства и кампанию по предотвращению катастрофических изменений климата. Его церковный циркуляр об окружающей среде, красноречив, всеобъемлющ и удивительно резок. «Предсказания Судного дня больше нельзя воспринимать с иронией или презрением. Мы вполне можем оставить для будущих поколений мусор, запустение и грязь», — предупредил он. Хотя некоторые критики в церкви оспаривали его право прогнозировать подобные вопросы, Франциск делает все возможное, чтобы превратить слова в действия. Его обращение убедило лидеров 12 энергетических компаний принять Парижское соглашение по климату. В самом Ватикане инвестиции в новый экоцентр привели к увеличению переработки отходов, скоро будут запрещены одноразовые изделия из пластмассы, к концу 2020 года будет установлено 20 пунктов зарядки электромобилей. Чиновники предполагают, что Франциск может путешествовать на своем собственном электрическом спецавтомобиле уже через несколько месяцев.
В цифрах
1,8 млн. фунтов стерлингов
Потратил на бронзовые оконные рамы Франц-Петер Тебарц-ван-Элст, епископ Лимбургский, временно отстраненный Папой Римским в 2013 году.
60 млн. фунтов стерлингов
Предполагаемые потери Ватикана в 2018 году при бюджете в 300 млн. фунтов стерлингов.
480 000 фунтов стерлингов
Потрачено на оборудование сцены рождественского вертепа на площади Святого Петра.
20 Пунктов зарядки электромобилей будет установлено в Ватикане к концу 2020 года.
4,3 млрд фунтов стерлингов Оценочная стоимость активов, находящихся у Ватиканского банка на конец 2018 года.18.1млн. Количество подписчиков в Твиттере Папы Франциска @Pontifex.
Источник: www.cips.org/ Автор: Пол Симпсон
