С 1 января 2027 года вступают в силу новые правила закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2026 года № 1493 меняет условия применения неустоек, обращения с обеспечением заявок и расчетов с субподрядчиками из числа МСП.
Неустойки должны быть сбалансированы. Если договор с субъектом МСП предусматривает штрафы или пени для поставщика за нарушение обязательств, аналогичная ответственность должна быть предусмотрена и для заказчика. Ежедневная пеня за просрочку поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг не может превышать ежедневную пеню за просрочку оплаты со стороны заказчика. Если договор устанавливает максимальную сумму пеней за нарушение сроков оплаты заказчиком, предельная сумма пеней для поставщика не должна быть выше.
Три отклоненные заявки могут привести к потере обеспечения. Для конкурентных закупок среди МСП вводится финансовая ответственность за систематическое отклонение заявок одного участника. Если в течение календарного квартала на одной электронной площадке отклонены три или более заявки одного участника по предусмотренным правилами основаниям, обеспечение каждой третьей заявки перечисляется заказчику. При использовании независимой гарантии предусмотрен механизм предъявления требования об уплате соответствующей суммы. Отклонения, связанные с установленными ограничениями допуска иностранных товаров, работ и услуг, при подсчете не учитываются.
Изменяются условия расчетов с субподрядчиками. В договорах, предполагающих привлечение субъектов МСП в качестве субподрядчиков, закрепляется срок оплаты не более семи рабочих дней после подписания документа о приемке. Также устанавливаются требования к соразмерности пеней за просрочку исполнения обязательств между поставщиком и привлеченным им субъектом МСП.
До вступления изменений в силу компаниям, работающим по 223-ФЗ, следует пересмотреть типовые договоры с МСП, условия ответственности сторон, порядок работы с обеспечением заявок и требования к договорам с субподрядчиками. Отдельного внимания потребуют положения о закупках и внутренние инструкции для закупочных подразделений.
Постановление № 1493 вступает в силу 1 января 2027 года. Конкретные требования следует применять с учетом сферы действия измененных норм.
Источники: https://openlex.ru/lex/eo-0001202611120025; https://www.consultant.ru/law/hotdocs/96256.html
