Президент подписал Федеральный закон № 279-ФЗ, который меняет ряд процедур по 44-ФЗ. Поправки затрагивают электронный запрос котировок, закупки у малого бизнеса и СОНКО, работу с единственным поставщиком, изменение условий контрактов и сведения в ЕИС.
Основная часть изменений должна заработать с 1 октября 2026 года. Для заказчиков это означает больше возможностей при выборе процедуры и исполнении контракта, но вместе с ними появляются и новые зоны контроля: часть послаблений можно применять только при соблюдении установленных условий.
Что меняется в закупочных процедурах
Закон повышает лимиты для отдельных закупочных процедур. По данным обзора PPT.ru, лимит начальной максимальной цены контракта для электронного запроса котировок увеличивается до 20 млн рублей. Эта норма должна действовать до 31 декабря 2027 года.
Для закупок у малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций лимит НМЦК повышается с 20 млн до 30 млн рублей. Это может расширить круг закупок, которые заказчики смогут проводить в более простом режиме, и увеличить объем процедур, доступных для малого бизнеса.
Для закупочных подразделений это не только техническое изменение лимитов. Придется пересмотреть внутренние шаблоны, контрольные точки и маршруты согласования, чтобы новые возможности не применялись автоматически там, где нужны дополнительные основания или ограничения.
Что меняется при работе с единственным поставщиком
Поправки также затрагивают закупки у единственного поставщика. По данным Госзакупки.ру, закон меняет правила согласования таких закупок и отдельные сведения, которые заказчики размещают в ЕИС.
PPT.ru указывает, что сокращается срок рассмотрения контрольным органом обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком. Для заказчиков это может ускорить закупочный цикл в случаях, когда процедура требует согласования.
При этом сама возможность быстрее согласовать контракт не отменяет необходимости обосновывать закупку и корректно оформлять документы. Ошибки в основании закупки, предмете контракта или подтверждающих материалах по-прежнему могут привести к претензиям контрольных органов.
Какие изменения касаются исполнения контракта
Федеральный закон № 279-ФЗ расширяет перечень случаев, когда можно менять существенные условия контракта. Это важный блок для заказчиков, которые сталкиваются с изменением реальных условий исполнения: поставки, цены, характеристик товара, сроков или иных параметров.
По данным Госзакупки.ру, закон дает заказчикам больше свободы там, где прежние правила заставляли проводить лишние процедуры или не позволяли скорректировать контракт под фактическую ситуацию.
Но такая свобода не означает произвольное изменение условий. В материале подчеркивается, что остаются ограничения, при которых новая возможность может превратиться в нарушение. В частности, это касается замены товара или изменения страны происхождения.
Что проверить заказчику до применения новых правил
До 1 октября заказчикам стоит проверить, какие внутренние документы и рабочие шаблоны завязаны на прежние лимиты и порядок действий. В первую очередь это положения о выборе способа закупки, инструкции для контрактных управляющих, шаблоны обоснований и контрольные листы.
Отдельно нужно пересмотреть правила работы с электронным запросом котировок. Повышение лимита может сделать процедуру более востребованной, поэтому важно заранее определить, в каких случаях ее применение будет обоснованным.
Также стоит проверить сценарии изменения контрактов. Если заказчик планирует использовать новые основания, нужно заранее подготовить порядок документирования: какие обстоятельства подтверждаются, кто согласует изменение, какие сведения размещаются в ЕИС и как проверяется недопустимость обхода конкурентной процедуры.
Что важно поставщикам
Для поставщиков изменения могут означать рост числа процедур, которые будут проходить быстрее и с меньшими административными барьерами. Особенно это касается электронного запроса котировок и закупок у малого бизнеса и СОНКО.
Но поставщикам также важно учитывать новые риски. Если заказчик использует упрощенный порядок неправильно, спор может возникнуть уже на стадии исполнения или оплаты. Поэтому при участии в закупке нужно внимательно проверять основание процедуры, условия контракта и возможные положения о замене товара или изменении страны происхождения.
Для малого бизнеса повышение лимита закупок у СМП и СОНКО до 30 млн рублей может расширить доступ к более крупным контрактам. Но вместе с этим возрастает и нагрузка на подготовку заявки, обеспечение исполнения и контроль производственных или финансовых возможностей.
Практический смысл изменений
Федеральный закон № 279-ФЗ не просто увеличивает отдельные лимиты. Он меняет рабочую логику ряда закупочных процедур: часть закупок можно будет проводить быстрее, а некоторые контрактные ситуации — урегулировать без запуска новой процедуры.
Для заказчика главная задача — не упустить момент перехода на новые правила и не применять их механически. До вступления поправок в силу нужно обновить внутренние инструкции, обучить сотрудников и отдельно разобрать спорные сценарии: изменение товара, страны происхождения, существенных условий и выбор способа закупки.
Для поставщика ключевой вопрос — понимать, в какой процедуре он участвует и какие последствия могут возникнуть при изменении контракта. Новые правила упрощают работу, но не снимают требований к добросовестности, подтверждению характеристик товара и соблюдению условий контракта.
Источники: Госзакупки.ру, PPT.ru.
