Общественная организация «СТОПкартель» увидела признаки нарушения закона «О защите конкуренции» в заключенном «Газпромом» без торгов контракте на поставку 500 тыс. т труб большого диаметра на сумму 41,2 млрд руб. Соответствующее заявление главе Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорю Артемьеву направил председатель правления «СТОПкартель» Александр Кулаков 23 ноября. Представитель ФАС сообщил РБК, что эта жалоба находится на рассмотрении.
Как писал РБК, «Газпром» в ноябре заключил прямой контракт на поставку 500 тыс. т труб большого диаметра для участка Ковыкта — Чаянда магистрального газопровода «Сила Сибири», по которому топливо пойдет в Китай, с Загорским трубным заводом (ЗТЗ), сравнительно недавно начавшим выпускать такую продукцию. Это произошло, после того как все крупнейшие российские поставщики труб большого диаметра — Трубная металлургическая компания (ТМК) Дмитрия Пумпянского, Объединенная металлургическая компания (ОМК) Анатолия Седых, Челябинский трубопрокатный завод Андрея Комарова и Ижорский трубный завод (входит в «Северсталь» Алексея Мордашова), а также ЗТЗ отказались участвовать в тендере «Газпрома» на поставку 601,904 тыс. т труб, который состоял из пяти лотов. В том тендере была указана предельная сумма контракта — 47,4 млрд руб.
В «СТОПкартель» считают, что заказчик умышленно установил начальную цену договора ниже рыночной цены на 4,6%, чтобы объявить торги несостоявшимися и впоследствии провести закупку у заранее выбранной компании, с которой были оговорены все условия поставки.
В жалобе организация также отмечает, что «Газпром» не доказал наличие исключительных обстоятельств, которые бы свидетельствовали о возможности заключения договора только с единственным поставщиком.
Как пишут «Ведомости», Загорский трубный завод (ЗТЗ) получил доступ к заказам «Газпрома» лишь в 2017 г., но за год с небольшим сумел кардинально перекроить рынок труб большого диаметра (ТБД). За год предприятие заключило с «Газпромом» два очень крупных контракта: в конце 2017 г. – трехлетний на поставку 250 000 т труб ежегодно и совсем недавно – двухлетний (начало поставок – январь) совокупно на 500 000 т. Оба подписывались на условиях единственного поставщика. Мощность предприятия – 500 000 т труб в год. Таким образом, только эти два контракта позволяют уже со следующего года на 100% загрузить завод.
Возможно, уже сейчас ЗТЗ полностью загружен и для выполнения контрактов с «Газпромом» покупает трубы у конкурентов. По крайней мере так утверждают четыре человека, близких к крупным трубным компаниям. «По итогам 10 месяцев 2018 г. мощности ЗТЗ загружены практически на 100%», – говорит один из них. Летом завод перестал справляться и начал покупать трубы у конкурентов, добавляет он. Закупки продолжаются и сейчас, подтверждает другой собеседник «Ведомостей». Ему известно, что ЗТЗ закупал трубы как минимум у ЧТПЗ и ТМК.
