С 1 октября 2026 года заказчики и поставщики получат новые возможности для изменения уже заключенных контрактов. Но допсоглашение по-прежнему нельзя использовать как универсальный способ исправить неудачную закупку.
Что меняется с 1 октября
Федеральный закон № 279-ФЗ меняет статью 95 закона № 44-ФЗ. В ней появляются четыре новых основания для изменения уже заключенного контракта — пункты 1.5–1.8 части 1 статьи 95.
Это развитие знакомой темы: сам закон № 279-ФЗ уже упоминался в связи с однородными товарами и запросами котировок. Но четыре основания для изменения уже исполняемого контракта — отдельная практическая новелла.
Четыре основания: коротко
Основные результаты представлены в таблице.
Контракт с неопределенным объемом: плюс 10% к максимальной цене
Для контракта с максимальным значением цены заказчик сможет увеличить это значение не более чем на 10 процентов. При этом нельзя менять цену единицы товара, работы или услуги и другие существенные условия контракта.
Правило адресовано ситуациям, когда в ходе исполнения возникает потребность выбрать дополнительный объем в пределах предусмотренной модели закупки. Увеличение не должно превращаться в пересмотр цены единицы или в изменение предмета контракта.
Дополнительное количество товара: отдельное правило о 10%
Еще одно основание позволяет изменить контракт, если заказчику требуется дополнительное количество товара. Предел также составляет не более 10 процентов. Цена единицы не меняется, а новое количество должно оставаться в рамках условий, которые допускает закон.
На практике важно не смешивать это основание с увеличением максимального значения цены контракта: перед оформлением допсоглашения нужно определить, какая именно конструкция применяется и какой лимит рассчитывается.
Товар, работа или услуга: можно заменить на аналогичные или улучшенные
Если нужную позицию невозможно поставить в первоначальном виде, контракт можно изменить и заменить товар, работу или услугу на аналогичные либо с улучшенными характеристиками.
Это пригодится, когда модель сняли с производства, изменился завод-изготовитель, нужной позиции больше нет или на рынке появился улучшенный аналог. Ключевое условие — новая позиция не должна ухудшать согласованные характеристики и должна соответствовать требованиям закона и контракта.
Страну происхождения можно изменить, но нельзя обойти национальный режим
Отдельное основание касается изменения страны происхождения товара. Такая корректировка не означает, что поставщик получает право обойти ограничения и преимущества национального режима.
При оформлении нужно проверить требования постановления Правительства РФ № 1875 и иные действующие правила национального режима. Изменение страны происхождения должно быть юридически допустимым и подтвержденным документами.
Новый расчетный счет поставщика
Статья 95 дополнена основанием для изменения банковских реквизитов поставщика. Это техническая корректировка, которая позволяет привести контракт в соответствие с актуальными реквизитами для расчетов.
При этом нельзя подменять сменой реквизитов замену поставщика, получателя платежа или иных существенных условий контракта.
Кто может инициировать изменение
Изменение оформляется по правилам закона № 44-ФЗ и условиям конкретного контракта. Инициатором может выступить сторона, у которой возникло соответствующее основание, но одной ссылки на рыночную ситуацию недостаточно.
До подписания дополнительного соглашения нужно подтвердить событие документами, проверить предел изменения и убедиться, что новая редакция не затрагивает запрещенные условия.
Когда дополнительное соглашение не поможет
Новые основания не превращают контракт в гибкий коммерческий договор. Нельзя использовать их, чтобы заменить предмет закупки, изменить цену единицы за пределами закона, обойти национальный режим или легализовать фактическую замену поставщика.
Нельзя оформлять изменение только потому, что первоначальное решение оказалось неудобным или поставщик нашел более выгодную модель. Сначала должно быть законное основание, затем — расчет, подтверждающие документы и корректная редакция дополнительного соглашения.
Что проверить перед подписанием допсоглашения
- какое из четырех оснований применяется и на какой пункт статьи 95 оно опирается;
- не превышен ли предел изменения;
- не меняется ли цена единицы и иные существенные условия;
- действительно ли новые характеристики аналогичны или улучшены;
- не нарушаются ли правила национального режима;
- подтверждены ли причина и новые реквизиты документами;
- совпадают ли данные в контракте, ЕИС и дополнительном соглашении.
С 1 октября 2026 года у заказчиков и поставщиков станет больше законных способов адаптировать уже заключенный контракт к обстоятельствам исполнения. Но каждое изменение по-прежнему требует отдельной проверки: основание, предел и документы должны совпадать.
Источник: Федеральный закон от 4 августа 2026 года № 279-ФЗ; статья 95 Федерального закона № 44-ФЗ; постановление Правительства РФ № 1875.
