В конце 2024 года Госдума приняла широкий пакет поправок к закону 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Часть из них вступила в силу с 1 января 2025 года, остальные вступят в действие в 2026 году. Разбираем основные положения поправок с Генеральным директором ЭТП «Торги223» Анастасией Жмурко.
Право заказчиков заключать с 1 января 2025 года контракты через ЕИС распространено на все виды неконкурентных закупок. До 30 июня 2026 года включительно такая форма будет недоступна для ряда оснований, например, закупок малого объема. Список случаев, при которых с 1 апреля 2025 года заказчики обязаны заключать сделку с единственным поставщиком в ЕИС, не изменится.
- В перечень оснований для закупки у единственного поставщика, при которых можно не соблюдать основные требования к контракту, включены:
- экстренные закупки;
- закупки услуг по управлению МКД;
- закупки услуг преподавателя (гида, экскурсовода), которые оказывает физлицо.
Раньше этих оснований в списке не было. Поправка действует с 1 января 2025 года.
- Внесено уточнение, что контракт заключается только в письменной форме. Ранее в законе такой оговорки не было, что часто приводило к попыткам заключать устные сделки с единственным поставщиком. Поправка действует с 1 января 2025 года.
- С 1 января 2026 года заказчики смогут свободно проводить несколько малых закупок однородных или идентичных товаров (работ, услуг) у единственного поставщика, в т.ч. в электронной форме. Главное условие – соблюдать годовой объем и требования к цене контракта. Сейчас в таких ситуациях есть риск получить штраф за дробление закупки.
- Участники смогут не прилагать к заявке документы о соответствии единым требованиям, если эти документы есть в общедоступных госреестрах. Заявка в таком случае должна содержать декларацию, в которой указаны ссылки на сайты с подтверждающими документами. Такой механизм уже используется в Законе N 223-ФЗ. Для организаций, работающих по 44-ФЗ, он начнет применяться с 1 января 2026 года.
- При закупках с неизвестным объемом в извещении больше не нужно будет указывать цену и срок исполнения отдельных этапов контракта – их будут устанавливать заказчики в заявках по правилам, закрепленным в контракте. Это значительно упростит подготовку к таким закупкам. Изменения вступят в силу с 1 января 2026 года.
- Демпингующие участники больше не будут обязаны предоставлять обеспечение в размере 10% от цены контракта, если требования к обеспечению нет в извещении. Эти изменения начнут действовать также с 1 января 2026 года.
- С 1 июля 2026 года заказчики будут обязаны направлять информацию обо всех контрактах, за исключением контрактов с гостайной по результатам неэлектронных малых закупок у единственного поставщика.
Принятые поправки к 44-ФЗ вносят значительные изменения в систему государственных закупок. Эти изменения направлены на упрощение процедур, повышение гибкости закупочной деятельности и снижение рисков для заказчиков и поставщиков. Для успешной работы в новых условиях необходимо внимательно изучить все положения принятых поправок и адаптировать свою деятельность к новым требованиям.
